林智斌 鄔權(quán)杰
0 引言
船舶和設(shè)備的維護是保障船舶適航的基礎(chǔ)性工作,也是航運公司安全管理體系(SMS)的基本要素之一;然而,就船舶和設(shè)備維護而言,有相當數(shù)量的航運公司在體系文件及活動中均存在若干誤區(qū),輕則未能使船舶設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài),重則發(fā)生機電故障甚至引發(fā)事故險情。剖析誤區(qū)并有效規(guī)避,確保船舶和設(shè)備維護到位對提升航運公司安全管理水平具有十分重要的意義。
因船舶類型、船籍港、航行區(qū)域、裝載貨物性質(zhì)等因素的不同,船舶和設(shè)備的維護的有關(guān)規(guī)定對不同的航運公司而言未必具有普適性,各公司存在的誤區(qū)也不盡相同,以下的分析歸納僅為提供借鑒,實際運用中需加以甄別。
1 部分船舶設(shè)備應(yīng)制定預(yù)防性維護程序而未制定
《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》[1]第10.1節(jié)載明:“公司應(yīng)當建立有關(guān)程序,以便保證船舶按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)則以及公司可能制定的任何附加要求進行維護。”《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則(試行)》[2]也作出類似規(guī)定。
《航運公司安全管理相關(guān)文件匯編》[3]書中闡明應(yīng)制定預(yù)防性維護程序的項目包括:船體及上層建筑,安全(包括救生)、消防及防污設(shè)備,航行設(shè)備,通信設(shè)備,錨泊和系泊設(shè)備,主機和輔機,舵機,管系和閥門,探測系統(tǒng),污水泵、壓載水泵及分離系統(tǒng)。對于配置起重設(shè)備、貨物裝卸設(shè)備、惰性氣體系統(tǒng)的船舶,也應(yīng)制定相關(guān)設(shè)備的維護程序。
從審核實踐中發(fā)現(xiàn),對于規(guī)模較小的航運公司,體系文件中往往存在船舶設(shè)備維護程序覆蓋性不夠的缺陷,而且經(jīng)實船審核驗證,未被維護程序覆蓋的設(shè)備往往處于較差的技術(shù)狀況,存在較大的安全隱患。
2 部分船舶設(shè)備未配備充足備件
《航運公司安全管理相關(guān)文件匯編》[3]指出,各種程序應(yīng)保證船舶始終處于適航狀態(tài),并應(yīng)包括參考條款以及充足提供維護工具、技術(shù)資料、備件和物料等;然而審核實踐中,由于公司安全管理人員不熟悉相關(guān)規(guī)定或雖熟悉相關(guān)規(guī)定而從節(jié)約成本出發(fā),導(dǎo)致體系文件中相關(guān)備件的配備規(guī)定不符合要求。
譬如:某公司管理的船舶為入級CCS的無限航區(qū)航行的500總噸及以上的船舶,龍骨安放日期為2004年;公司體系文件規(guī)定船舶主柴油機配備的備件為主推力軸承、氣缸閥件、密封墊片和填料各1套,但事實上公司管理的船舶適用《鋼質(zhì)海船入級與建造規(guī)范2001》[4],而根據(jù)該規(guī)范,其船舶主柴油機備件還應(yīng)配有一套主軸承、氣缸套、氣缸蓋、連桿軸承、活塞、噴油泵、噴油管、掃氣系統(tǒng)、空壓機等。
另有部分公司在體系文件中明確規(guī)定在提供備件方面將采納上述中國船級社的規(guī)范,在此種情況下也應(yīng)遵照執(zhí)行。
3 部分船舶設(shè)備未按照適當?shù)拈g隔期檢查
判定船舶設(shè)備的檢查周期是否適當,僅僅依據(jù)制造商的操作維修手冊或行業(yè)指南是不夠的,更關(guān)鍵的是該檢查周期必須符合強制性的規(guī)定。
譬如:某公司體系文件規(guī)定所屬船舶風雨密及水密裝置每月檢查一次,而其船舶每月通常靠離數(shù)個港口,此種情況下其檢查周期顯然是不適當?shù)模灰驗椤吨腥A人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》[5]第四十二條規(guī)定“船舶在離泊前應(yīng)當對船舶安全技術(shù)狀況和貨物裝載情況進行自查,按照國家海事管理機構(gòu)規(guī)定的格式填寫《船舶開航前安全自查清單》”,而《交通運輸部海事局關(guān)于船舶開航前自查有關(guān)事項的通知》(海船舶【2017】373號)[6]明確將船舶風雨密及水密裝置狀況納入開航前安全自查清單,也就是每次離泊應(yīng)檢查,周期遠比體系文件規(guī)定的為短。
再如:某公司體系文件規(guī)定所屬船舶救生艇艇機應(yīng)每月進行運轉(zhuǎn)試驗,該公司所管理船舶為國內(nèi)航行海船,上述文件規(guī)定與公司船舶所適用的強制性文件沖突;《國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則2020》[7]第4篇第3章第5節(jié)3.5.1.3規(guī)定“每周應(yīng)進行下列試驗和檢查……只要環(huán)境溫度在發(fā)動機啟動和運轉(zhuǎn)所要求的溫度以上,所有救生艇和救助艇的發(fā)動機均應(yīng)進行運轉(zhuǎn)試驗”,即艇機試驗的周期應(yīng)為每周而非每月。
事實上,一旦公司體系文件對某類設(shè)備檢查周期的要求遠低于強制性文件要求時,該類設(shè)備狀況往往難以保持良好狀態(tài),前述公司所屬船舶在安檢中也被發(fā)現(xiàn)分別在風雨密設(shè)備及艇機啟動?面存在嚴重缺陷,而且公司的體系文件審核中也會被認為是不符合項。
4 部分船舶關(guān)鍵性設(shè)備附屬裝置未安裝或故障
船舶關(guān)鍵性設(shè)備包括但不限于主機及舵機,絕大多數(shù)公司體系文件中都會闡明對其檢查維護的要求,但在提供旨在提高這些設(shè)備和系統(tǒng)可靠性的具體措施上往往有欠缺。
安檢實踐中,相當數(shù)量的大型內(nèi)河船舶存在兩項滯留缺陷:一是“主機操縱臺附近應(yīng)急停車裝置未安裝(故障)”;二是“駕駛室/機器處所舵機工作油箱低液位聲光報警裝置未設(shè)置(故障)”。查該類船舶所在公司的體系文件,通常并無對上述裝置的相關(guān)要求,盡管《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則2011》[8]第5篇第2章2.2.12.2規(guī)定“靠近主機操縱臺處,應(yīng)設(shè)有迅速切斷燃油或其他有效的緊急停車裝置,該裝置應(yīng)獨立于駕駛室控制系統(tǒng)”,第5篇第2章2.2.15.3規(guī)定“舵機工作油箱應(yīng)設(shè)液位計和低液位報警裝置,以便確切和盡早地指示液體泄漏。低液位報警裝置應(yīng)在駕駛室和機器處所內(nèi)易于觀察的地方發(fā)出聽覺和視覺報警信號”。
公司體系文件的缺失、關(guān)鍵性設(shè)備附屬裝置的缺位易導(dǎo)致險情或事故,未裝有舵機工作油箱低液位報警裝置的船舶,因工作油箱缺液而導(dǎo)致舵機失控的險情屢見不鮮。
5 部分船舶設(shè)備故障后報告和處置不當
ISM規(guī)則[1]10.2規(guī)定:“任何不符合規(guī)定情況得到報告,并附可能的原因……采取適當?shù)拇胧?rdquo;,NSM規(guī)則[2]也作出類似規(guī)定。
通常,航運公司體系文件均會對船舶設(shè)備故障方面的報告作出相應(yīng)規(guī)定,但相當多文件僅聚焦于對內(nèi)報告而忽略了對外報告;以國際航行船為例,《國際海上人命安全公約綜合文本2004》[9]第I章總則第11條載明:“當船舶發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)缺陷,對該船的安全或其救生設(shè)備或其他設(shè)備的有效性或完整性產(chǎn)生影響時,該船船長或船東應(yīng)盡早向負責簽發(fā)有關(guān)證書的主管機關(guān)、指定的驗船師或認可的組織報告……如果該船在另一締約國的港口內(nèi),船長或船東還應(yīng)立即向該港口國主管當局報告。”事實上,忽略了對外報告往往會危及公共水域的通航安全,即使僥幸安全抵港,一旦在港口國檢查中被發(fā)現(xiàn),通常會被滯留;2022年10月,外籍船N輪計程儀故障未報告在抵中國S港接受港口國檢查時被滯留即為例證。
公司體系文件中對設(shè)備故障時的糾正措施通常會作出規(guī)定,包括對設(shè)備的修理或更新,甚至更換其他型號,卻忽略了對設(shè)備的變動通常應(yīng)征得船舶檢驗機構(gòu)同意。譬如:《國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則2020》[7]第1篇第2章第3節(jié)2.3.2規(guī)定:“根據(jù)本法規(guī)對船舶所進行的任何檢驗完成以后,未經(jīng)同意,對經(jīng)過檢驗的結(jié)構(gòu)、布置、機器、設(shè)備及其他項目,概不應(yīng)變動。”以安檢中常見的船舶實配VHF型號與船檢證書記載的不一致為例,該缺陷往往還伴隨著VHF功率不符合要求、備用電源未連接等衍生缺陷,還可能因與電臺執(zhí)照記載的型號不一致而被處罰。
此外,盡管通常公司體系文件文件會規(guī)定設(shè)備故障時應(yīng)附可能的原因,但在實際的原因分析中往往忽略了對根本原因的分析或人員執(zhí)行體系文件偏差方面的分析,導(dǎo)致故障重復(fù)出現(xiàn)。
6 結(jié)束語
盡管船舶和設(shè)備的維護工作千頭萬緒,但只要航運公司熟諳強制性規(guī)定,結(jié)合船舶和設(shè)備特性,正確把握原則,完善規(guī)范流程,有效規(guī)避誤區(qū),就能妥善維護,減少乃至避免設(shè)備故障的發(fā)生及其不利影響,在保障船舶安全的同時提升經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]林智斌,鄔權(quán)杰.淺談船舶和設(shè)備的維護若干誤區(qū)[J].航海,2023(05):65-67.
來源:《航海》
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